——河南省焦作市创建国家森林城市系列报道之成效篇中国绿色时报9月13日报道（记者苑铁军齐炳华通讯员岳静）焦作的梦想如今已几近现实。经过多年的努力，河南省焦作市坚持以大生态定位、大规划布局、大工程推进、大手笔投入，统筹发展城乡绿化一体化，大力推动《创建国家森林城市总体规划》的实施，全市的森林网络建设基本健全，森林健康水平大幅提高，林业经济发展势头强劲，生态文化内涵丰富，森林管理能力显著提升，构建了林城相依、林水交融、林路一体、人居依林的大森林格局。天更蓝、地更绿、水更清创森，让焦作人如此接近宜业、宜居、宜游的绿色之梦。

森林生态网络搭建基本完成这是一个城市发展与成长的故事。从百年煤城到典型资源枯竭型城市，再到如今的魅力新城，焦作正用创森，为这座光荣之城书写着新的绿色故事。创森，让焦作森林资源总量大幅增加。

2012年以来，焦作市以建成区为中心，组织实施了生态廊道绿化、林业生态乡村建设、森林质量提升、湿地及生物多样性保护、花卉苗木产业、名特优经济林产业、速生丰产林、都市区森林公园体系等重点工程，着力构建焦作市森林城市的生态体系、产业体系和文化体系三大林业体系，有力地促进了全市森林资源的持续增长，全市生态环境得到极大改善。截至2015年，全市林地面积达161.22万亩，森林覆盖率达30.2%。

创森，让焦作城区的绿化水平大幅提升。通过规划建绿、拆迁增绿、沿河布绿、依法治绿、科学护绿等形式，焦作坚持工程带动，以街旁绿地、居住区公园、专类公园、区域性公园和全市性公园等为主，以屋顶绿化、垂直绿化和地面停车场绿化等为辅，实施涵盖焦作市建成区及郊区的道路绿化、单位绿化、住宅区绿化、公共用地绿化、公园建设等的城市绿岛建设工程。目前，全市建成区共有公园绿地153处，其中综合公园及专类公园11处、游园139处、广场2处、带状公园1处，使市民充分享受到森林城市的建设成果。创森，让焦作村镇绿化面积大幅提高。

为健全森林生态网络体系，改变农业生产条件，改善乡村人居环境，焦作市以乡村的人居森林建设为重点，坚持城乡绿化一体化建设，着力增加村镇绿量、提高绿化质量，以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进，建成了一批生态乡（镇）、村。自2012年以来，焦作共建成生态乡镇46个，生态村184个。其中省级生态村32个，市级生态村152个。

村庄绿化基本实现全覆盖、全达标，四季有绿、特色鲜明、季相分明、层次丰富的村庄绿化景观，有效改善了农村的生产生活环境。创森，让焦作的林网、路网、水网绿化实现了有机融合。

以路、河、沟、渠为骨架，以城乡道路绿化、水系林网和农田林网建设为支撑，焦作市通过合理布局，统筹绿化，实现了路网、水网、林网三网的有机融合，精心打造了一张绿色林网。3年来，全市新建、改造提升生态廊道3.84万亩，通道林木绿化率在90%以上。

林业生态建设能力明显增强不仅要打造宜居之城，更要建设幸福之城。正因为此，焦作将创森作为提升城市软实力的一次重要机遇，在各种细节上不断打磨，也让焦作林业建设水平得以不断提高。

造林经营管理水平不断提高。在创森过程中焦作坚持以乡土树种为主，因地制宜、科学选择造林树种，提倡造林树种多样化，注重大、中、小苗的搭配，采取点状混交和块状混交相结合的模式，多营造复合林、混交林和近自然、可进入式的森林，乡土树种占城市绿化树种使用数量的80%以上，郊区森林自然度超过0.5。

生物多样性得到较好保护。焦作市坚持以人为本，人与自然、城市与自然和谐共生的原则，建设了焦作黄河湿地国家级自然保护区、太行山猕猴国家级自然保护区、云台山国家森林公园、焦作省级森林公园、博爱靳家岭省级森林公园、孟州省级森林公园、中站龙翔省级森林公园等；实施了黄河湿地自然保护区基础设施建设和能力建设项目、湿地保护与恢复和生物多样性保护工程、太行山猕猴自然保护区基础设施建设和能力建设项目；建立了生物多样性保护、恢复与建设体系，不断加强全市生物多样性保护工作，着力改善了生物与环境的相互关系，提高了人居环境质量，为城市和区域的可持续发展创造条件。近年来大面积的植树造林，不仅使焦作的生态环境得到很大改善，还为野生动植物的繁衍和栖息提供了良好的自然条件，全市的留鸟数量明显增多。

森林资源管理得到加强。焦作市不断加大森林、湿地资源、野生动植物和古树名木保护力度，通过开展森林资源保护绿盾行动，严厉查处乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、乱占滥用林地湿地等违法行为，特别是对林地加强了管理，对工程项目占用林地坚持做到提前介入，督促用地单位依法办理相关手续，从而有力地保护了森林资源。近年来，焦作按照国家、省、市森林防火工作的有关精神和要求，全市基本形成了较为完善的森林防火体系。

目前，全市已建成国家级森林病虫害中心测报点2个，省级森林病虫害中心测报点1个，市级测报点4个，省级森林病虫害防治检疫标准站7个，全市森林植物检疫员31人，专职测报员14人，年监测森林面积157.5万亩，年有害生物防治面积在24万亩以上。此外，焦作还在重点林区建设了全天候、全方位的森林防火远程监控指挥、林木有害生物防控监测、森林资源和森林生态效益监测系统等，初步实现了森林防火和林业有害生物监控的数字化、网络化管理。近年来，全市没有发生严重的破坏森林资源的重大案件，有力保护了森林焦作建设成果。林业经济发展水平稳步提高不仅要让绿色不断扩展，还要让绿色不断创造经济效益。

近年来，焦作市大力发展绿化用苗、生态树种苗木基地，经过几年的发展，全市现已形成区域特色明显、具有一定规模的绿化苗木和花卉产业，建成了以武陟县、沁阳、博爱县和温县为主的经济林和绿化苗木基地，以孟州市、博爱县和修武县为主的鲜切花、盆花等高档花卉苗木生产基地。目前，全市绿化苗木种植总面积46635亩，苗木种类106余种，品种超过300个，年产各种苗木15924.9万株；除个别品种和规格的绿化苗木，全市苗木自给率达95%，还能为周边城市提供部分绿化用苗。

创森，为焦作林业经济注入了更多的活力。焦作以市场为导向，积极推进名特优经济林产业发展，全市经济林种植面积达22万亩，结果面积13.45万亩，经济林产量达22367万公斤，产值达13.9亿元。通过大力开展以休闲、观光、健身、度假为主题的森林生态旅游，2014年，全市森林公园旅游人数超过141万人次，旅游收入达2275万元。在创森工作中，焦作科学利用林地资源，大力发展林下种植、林下养殖等林下经济，有力地提高林地生产率，全市林下经济得到较大的发展。

2014年，全市林下经济产值达11.5亿元。森林生态文化内涵不断丰富在推进创森工作中，焦作还把提升森林生态文化内涵贯穿到创森的各环节。义务植树成效明显。

焦作市开展了形式多样的全民义务植树活动，建立了义务植树登记卡和跟踪制度，义务植树活动每年都有新主题，每年都有新内容，活动形式丰富多样。同时，焦作还积极组织开展了绿地和树木认建、认养、认管活动，调动了全民参与林业生态建设和森林城市建设的积极性和主动性，既有效地保护了绿化成果，又提高了广大市民的绿化意识。科普活动丰富多彩。依托自然保护区、森林公园、湿地公园、高校、烈士陵园等景点或单位，焦作市已建设了11处国家级、省级、市级生态文明科普教育基地。

每年的2月-5月和10月，焦作市都在公众游憩地设置科普宣传栏，举办科普知识宣传日活动，普及生态保护知识。每年，焦作举办湿地宣传日世界野生动植物保护日爱鸟周野生动物保护宣传月等活动，组织多场观鸟活动，并举办爱鸟知识讲座等利用横幅、展板展示进行宣传。此外，焦作市借助生态科普进社区、入学校、到机关、下农村活动，定期或不定期在森林公园举办科普展览活动，普及生态知识、法律法规，提高广大群众的生态保护意识。古树名木管护到位。

焦作市把保护古树名木资源作为建设美丽焦作、创建国家森林城市的一项重要内容，古树名木保护被纳入法制化、制度化、信息化管理，各级政府明确古树名木管理责任人，把古树名木保护管理奖补经费纳入当地政府财政预算，使这些古树名木得到了有效的保护和管理。创森宣传深入人心。

焦作市充分发挥新闻媒体作用，通过报纸、电视台、电台和网站等媒体，多渠道、多形式地宣传创森工作，让全市机关、企事业单位和广大市民知晓创森的意义、目的，全市形成浓厚的社会氛围。焦作还开展了以创森为主题的征文、演讲和摄影、书法、绘画比赛等宣传活动，制作了《山水田园森林宣传》大型专题宣传片和《焦作市创建国家森林城市》知识手册，这些强有力的宣传，进一步扩大了创森的知晓面和影响力，充分调动了市民广泛参与创建国家森林城市、推进绿色焦作建设的主动性、积极性、创造性，关注生态、关心绿化、关爱森林、支持创森已成为全体市民的共同心声。森林管理水平能力持续提升创森已成为焦作未来社会经济发展中的一件大事。

焦作市委、市政府高度重视国家森林城市创建工作，把创建国家森林城市工作作为一项基础性、战略性、群众性民生工作，并将其作为党政一把手工程，强力推进。焦作市委托国家林业局林产化工设计院编制了《河南省焦作市森林城市建设总体规划（2012-2020年）》，分析了焦作森林城市建设的潜力，勾绘了创森的总体布局，明确了创森的总体目标任务，坚持一张蓝图绘到底，严格按规划实施。在创森过程中，焦作市注重发挥林业科技的支撑作用，按照国家、省相关技术标准，先后完成了《城区绿化植树工程技术操作规程》《焦作市城市道路绿化建设导则》《核桃良种丰产栽培技术规程》《焦作市太行山绿化工程保灌整地技术工程》等10余项标准的制定，不仅为焦作提供了城市森林营造、管护、更新的技术规范、技术标准和技术规程，还为森林城市建设提供了坚实的科技支撑和技术保障，使焦作的城市森林建设拥有了长期和稳定的科技支撑措施。

不仅如此。在森林城市建设中，焦作市坚持政府主导、社会参与、市场运作的原则，创新投资机制，制定优惠政策，实行以政府投入为主，社会资金广泛参与，金融资金合理利用的多元化投资模式，为森林城市建设提供了强有力的资金支持。此外，焦作还建立了长期稳定的公共财政投资渠道，确保了造林、育林、护林、生态公益林建设和林业科技教育的资金投入，全市各级财政的城市森林建设资金呈逐年增加趋势。随着一系列优惠政策的出台，带动了大量的社会资金涌入林业建设中来，形成了城市得发展、生态得保护、资金能筹集的良性循环。

在焦作的发展理念中，只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。国家森林城市创建工作同样如此。为了天更蓝、水更清、城更绿、空气更清新，焦作市的森林城市建设将继续前行，为这座城市的经济社会的未来发展释放更多的能量。

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